关于开展小锅炉和快开门压力容器专项治理的通

日期:2021-07-19 16:12

  近年来,在全国范围内小锅炉和快开门压力容器的事故已发生多起,造成一定的人员伤亡和财产损失,给社会也带来很大影响。事故的发生反映了小锅炉和快开门压力容器安全管理上的诸多薄弱环节。安全附件超期不校,作业人员操作水平、业务素质普遍不高,存在问题得不到及时整改等问题尤为突出。为了遏制事故多发生的上升势头,根据省局“关于开展小锅炉及快开门压力容器专项治理的工作意见”(见附件),决定在

  进一步摸清底数,健全台账。通过治理,消除事故隐患。落实企业的安全主体责任,提高管理水平,防止事故发生。

  三、各县(市、区)局、各分局应迅速成立专项治理工作班子,集中一定力量开展工作,省特检院扬州分院及各地检验所抽调人员积极配合

  各地在调查摸底建立台账的同时,开展宣传发动专题会议,发放通知和企业自查自纠表式。并对作业人员进行锅炉缺水处理和联锁装置操作为重点的技能考核。在此基础上组织力量(监察和检验人员)进行监督检查和验收。

  具体时间进度请各地结合实际情况,制定方案,保证如期完成治理任务。自查自纠表和调查表(见附件)于3月20日前报各辖区局(分局),市属单位报扬州质监局特设处。

  各地要根据省局《意见》要求,建立治理工作的有关资料台账,如建立治理范围内的设备台账,部署发动、专题会议、自查自纠表式、作业人员的考核、监督检查等。

  液位(面)计是否有最高、最低安全液位标记,液位是否显示清楚并能被作业人员正确监视

  近两年省内外小锅炉及快开门压力容器事故多发、频发,造成了较多的人员伤亡、财产损失和恶劣的社会影响。为遏止小锅炉及快开门压力容器事故上升趋势,确保我省特种设备安全形势的持续稳定好转,省局决定2013年在全省开展小锅炉、快开门压力容器专项治理工作,现提出工作意见如下:

  一、充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性。小锅炉及快开门压力容器广泛应用于浴室、学校、豆腐作坊、小型加工场所及建材生产等企业,由于设备本身存在爆炸危险且使用单位分散、安全管理水平低,造成事故多发且容易造成大量人员伤亡。这几年的统计数据表明小锅炉和快开门压力容器管理不善和野蛮操作是造成锅炉和压力容器爆炸事故的主要原因,也是今后一个时期最可能造成群死群伤事故的薄弱环节。在一定时间内集中力量,开展有针对性的专项治理对于消除薄弱环节隐患,保证我省杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故,保持特种设备安全形势的持续稳定具有重要意义。

  二、专项治理工作的范围和重点。这次专项治理主要针对蒸发量2吨以下的小锅炉和快开门式压力容器。主要检查使用单位“三落实、两有证、一应急”制度落实情况。对小锅炉,重点检查定期检验、安全附件、司炉工持证上岗以及处置缺水等紧急状况的能力等情况。对快开门压力容器,重点检查连锁保护装置、定期检验、操作人员持证及是否存在违章操作等情况。

  1、各地应充分利用监察和检验两个数据库,充分发挥监管员、协管员的作用,对辖区内符合专项治理条件的小锅炉和快开门压力容器使用单位进行一次彻底的调查摸底并建立台账(书面或电子)。

  2、按照台账逐家书面通知有关单位对照专项治理重点进行自查自纠或召开有关专题会议进行宣传和动员。

  3、对纳入治理范围的操作人员进行操作技能考核,考核不通过的需进行专题培训考核。

  4、组织力量开展监督检查。组织监察检验人员对专项治理单位落实治理重点的情况进行检查验收,发现不符合要求的要坚决按规定采取签发指令书、立案查处、查封停用等措施。

  四、时间进度要求。小锅炉专项治理时间为2013年1-4月,快开门压力容器专项治理时间为1-5月,4-5月省局进行验收。

  五、考核。省局考核验收将检查各地台账建立情况及完整性和书面通知发放等动员部署情况,自查自纠表格发放情况,操作人员考核培训情况情况(考核重点是缺水处理和连锁保护装置操作),开展监督检查情况并实地抽取(台账抽取和随机抽取)一定数量的使用单位进行实地考查。考核结果作为全年工作评优必要条件。

  六、切实加强组织领导,保证专项治理工作的成效。各市县局应切实加强专项治理工作的组织领导,分管领导要亲自进行部署并抓好落实,安全监察机构主要负责人要定期检查落实情况,要明确专人负责专项治理工作。